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XX医院群体性上访事件应急处置预案

1总则

1.1编制目的

为规范XX医院群体性上访事件的应急处置流程，快速、有效控制事态发展，最大程度降低事件对医院正常诊疗秩序、人员安全及社会声誉造成的不良影响，切实维护上访人员合法权益、保障医疗机构公共利益，特制定本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》《信访工作条例》《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗机构管理条例》《关于维护医疗机构秩序的通告》《XX省突发公共事件总体应急预案》《XX市群体性事件应急处置办法》及卫生健康行政部门相关工作要求，结合医院实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于XX医院范围内发生的，5人及以上（含5人）因医疗纠纷、费用结算、服务投诉、医保政策、劳动人事、历史遗留问题等引发的，通过围堵办公区域、诊疗场所、干扰正常诊疗秩序、聚集诉求表达等方式开展的群体性上访事件处置工作。

1.4工作原则

1.4.1预防为先：建立常态化诉求排查、矛盾化解机制，对苗头性问题早发现、早介入、早处置，从源头减少群体性上访事件发生。

1.4.2统一指挥：在医院应急管理领导小组统一指挥下，各部门按职责分工协同处置，确保指令清晰、响应迅速、执行到位。

1.4.3分级处置：根据事件规模、危害程度启动对应响应等级，避免响应不足或过度处置。

1.4.4依法依规：处置过程严格遵守法律法规及政策要求，既要保障上访人员合