;背景资料;错误观念
政府:采用PPP就是要把尽量多的风险转移给企业
企业:承担更多的风险就可以获得更多的回报,从而把承担风险看成是获得高额回报的机会
由于双方期望的差异以及优劣势的存在,双方在收益的分配和风险的分担等方面要求不同,造成了谈判过程的旷日持久,间接导致了过高的前期费用和融资成本。;例如:土耳其政府与阿科伊(Akkuyu)核电厂项目主要投标人加拿大原子能公司和原西德发电站联合股份公司进行了几年的谈判,但各方仍未就分摊风险达成一致协议,最终该项目未能实施。一方面,土耳其政府坚持认为,按照PPP方式政府不应提供购买最低数量电力的担保,不为该合资企业的外部债务提供主权偿还担
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