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烟草行业专卖科管员专卖管理手册

第1章总则

1.1管理范围与职责

本手册旨在规范烟草专卖行业专卖科管员在日常监管中的行为准则，明确其作为基层执法“第一道防线”的核心职能。管理范围涵盖辖区内所有烟草专卖零售户的经营许可审查、日常巡查、违规线索核查及行政处罚执行全过程，确保“人、证、货、场”全流程闭环管控。专卖科管员需严格履行法定职责，依据《烟草专卖法》及地方实施细则，对辖区内未成年人吸烟行为实施强制劝阻，对非法种植烟草苗进行制止并移交林业部门，对涉嫌走私烟草的线索进行初步核查，不得越权处理行政案件。

在职责执行中，科管员必须建立“日巡查、周研判、月总结”的工作机制，每日对辖区重点户、重点