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航运行业港口部港口操作员港口作业管理手册

第1章港口基础与安全生产管理

1.1港口安全管理体系与职责

港口部必须建立以ISO9001质量管理体系和ISO45001职业健康安全管理体系为双支柱的“双重预防机制”，通过风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制，确保港口作业全过程可追溯、可控。港口部需明确“港航安全委员会”为最高决策机构，由总经理任主任，各职能部门负责人为副主任，下设安全生产领导小组，明确各岗位在安全生产中的具体责任清单，实现权责对等。

港口部应设立专职安全员，实行“定人、定岗、定责”制度，负责现场安全巡查、违章行为纠正及安全隐患的闭环整改，确保安全管理人员的专业资质符合海事局及港口行业规范。建立全员安全责任制，将安全绩效与员工薪酬、晋升直接挂钩，推行“谁主管、谁负责，谁作业、谁负责，谁签字、谁担责”的连带追责机制，杜绝安全管理责任虚化。制定年度安全生产目标责任书，明确年度安全指标（如零重大事故率、事故率低于行业平均水平X%），并依据目标责任书分解至班组和个人，形成层层落实的安全管理网络。

定期召开安全生产例会，分析上月事故案例、通报典型违章案例，组织全员进行安全宣誓和事故警示教育，确保全员安全意识入脑入心，营造“人人讲安全、个个会应急”的氛围。

1.2船舶进出港安全协议

港口部需与所有挂靠船舶签订《船舶进出港安全协议》，明确船舶进出港时间