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建筑行业预算部造价员成本控制工作手册（执行版）

第1章总则与职责界定

1.1成本控制目标与原则

成本控制的核心目标是确保工程造价在预算范围内完成，具体量化指标为：在工程结算审计前，将实际支出控制在预算造价的98%以内，杜绝因超支导致的重大资金损失，并实现投资效益最大化，确保项目毛利率不低于行业平均水平。遵循“事前控制为主、事中控制为辅、事后控制为补”的原则，将成本控制关口前移，在招标文件编制阶段即锁定价格上限，在施工过程中实行限额领料与动态签证管理，防止无效成本发生，确保每一分投入都产生相应的价值产出。

坚持“全员参与、全过程控制”的原则，打破传统造价员“算账”的单一角色，将