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退役军人创业园隐患排查评估整治技术指南(2025年版)

1适用范围

本指南适用于由退役军人事务部门牵头、社会资本参与建设的各类退役军人创业园（以下简称“园区”）。园区载体包括老旧厂房改造、闲置营房再利用、新建标准化厂房、乡村退役军人就业创业基地等，涵盖加工制造、仓储物流、农业深加工、电商直播、研学培训等多业态。指南用于指导园区运营方、第三方技术机构、退役军人创业者自身，在2025年度完成一轮“拉网式、穿透式”隐患排查、风险评估与整治闭环，实现“隐患清单化、风险分级化、整治节点化、验收责任化”。

2术语与定义

2.1退役军人创业园：以扶持退役军人就业创业为目标，具备集中办公、生产、培训、展示、服务功能的产业集聚载体。

2.2隐患：可能导致人身伤害、财产损失或环境破坏的物的不安全状态、人的不安全行为、管理上的缺陷。

2.3重大隐患：符合《重大生产安全事故隐患判定标准》或可直接导致群死群伤、重大火灾、爆炸、建筑物坍塌的隐患。

2.4一般隐患：除重大隐患外，其他在现有风险矩阵中评分≥6分的隐患。

2.5低风险接受区：经评估风险值＜6分，或ALARP（合理可行最低）原则下可接受。

2.6穿透式排查：以“空间—系统—岗位—作业”四维穿透，逐栋、逐层、逐室、逐设备、逐岗位、逐作业活动排查。

2.7节点化整治：将整治任务分解到“周计划、日节点”，用“红黄绿”三色进度灯可视化。