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林业行业护林员护林员森林防火手册

第1章

1.1森林防火法律法规体系与基本义务

依据《中华人民共和国森林法》（2019年修订）第四十二条规定，护林员作为森林防灭火的第一道防线，必须严格执行“预防为主、积极消灭”的方针，严禁擅自进入林区开展非林业生产活动，违者将承担刑事责任或行政处罚。根据《森林防火条例》第三十条，护林员在巡护过程中发现火险征兆时，必须立即报告林业主管部门，并不得因个人原因延误处置时机，否则需对因失职导致火灾扩大的行为承担相应责任。

《中华人民共和国消防法》第七十一条明确了护林员在接到火警后，应当迅速赶赴现场、组织扑救或引导群众疏散，若未履行法定义务导致火灾伤亡的，将依法追究其行政乃至刑事责任。依据《中华人民共和国安全生产法》第五十四条，护林员在林区作业属于高危行业，必须严格遵守安全操作规程，严禁酒后上岗、疲劳作业或违章指挥，违者将面临停工整顿及罚款处罚。结合《森林防火条例》第四十一条，护林员在巡护中发现违规用火行为时，有权现场制止并责令改正，若制止不力导致火势蔓延，需承担连带管理责任。

根据《森林防火条例》第三十六条，护林员在扑救初期火灾时，必须穿着专用防火服、使用阻燃工具，并严格遵循“先控制、后消灭”原则，任何违背此原则的行为都将导致严重的安全事故。

1.2森林防火责任制体系

实行“属地管理、部门联动、全员负责”的三级责任制，依据《森林防火