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2025年交通行业交警支队民警交通执法操作手册

第一章法律法规与执法规范

第一节道路交通安全法核心条款解读

依据《中华人民共和国道路交通安全法》第三十九条规定，公安机关交通管理部门对道路交通安全违法行为和交通事故的现场调查，应当全面、客观、公正。民警在执法时，必须严格遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当”的原则，严禁先入为主或主观臆断，确保执法行为经得起法律和历史检验。必须熟练掌握该法第四十二条关于现场调查程序的规定，即公安机关交通管理部门应当对交通事故现场进行勘查，收集现场勘查笔录、现场照片、视频等证据材料；同时，对于需要检验、鉴定的，应当委托法定机构进行，并由鉴定人出具鉴定意见，这是认定事故责任的核心依据。

针对机动车驾驶人违法行为，依据该法第九十条，机动车驾驶人违反道路交通安全法律、法规关于道路通行规定的，处警告或者二十元以上二百元以下罚款；情节严重的，可处以十五日以下拘留。执法中需精准区分“违反通行规定”与“造成事故”的界限，避免混淆。在涉及非机动车和行人时，依据该法第七十二条，机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。这一条款是保障弱势群体路权的关键，执法民警在判断“是否让行”时，必须依据实时路况和行人动态进行综合判定。对于醉酒驾驶行为，依据该法第九十一条，醉酒驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门约束至酒醒，吊销机