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建筑业预算科预算员工程预算审核手册（执行版）

第一章工程预算编制基础与规范

1.1编制依据及文件管理

编制依据首先必须严格遵循国家现行的《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013），这是所有预算编制工作的最高法律标准，明确了清单项目的特征描述、项目编码及综合单价的确定原则。在具体操作中，需调取项目所在地的最新《建设工程造价信息》作为动态调整依据，确保人工、材料、机械台班及管理费的人工费、材料费、机械费及企业管理费符合当期市场平均水平。

所有预算编制必须依据项目立项批复文件、施工合同协议书、工程量清单及图纸、施工组织设计、已批准的施工图预算以及相关的技术规范和验收标准。文件管理实行“一证一档”制度，每一笔预算编制依据均需附带原件或复印件，并加盖项目公章，严禁使用过期或作废的定额、规范及合同条款作为编制依据。在编制过程中，若发现施工合同条款与现行规范冲突，或市场价格波动超过合同约定范围，必须依据合同补充协议及国家最新发布的政策性文件进行修正，并保留修改痕迹。

编制依据的完整性是预算审核的核心，任何缺失依据的章节都将被视为无效，需在审核阶段剔除，确保预算书逻辑链条严密，数据来源可追溯。

1.2工程量计算规则应用

工程量计算必须严格执行《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》（GB50854-2013），严禁擅自更改计算规则或采用非国标方法，确保计算