（2026年）《成都市优化营商环境条例》.pptxVIP

《成都市优化营商环境条例》

目录02市场准入优化01条例总则03政务服务提升04法治环境保障05支持措施创新06监督与实施机制

条例总则01

立法背景与目的改革经验固化将智慧蓉城建设、跨区域协同等成都特色实践上升为法律规范，形成可复制的营商环境优化模式。市场主体需求导向针对企业反映的审批流程复杂、融资难等痛点问题，通过法治手段破除体制机制障碍，降低制度性交易成本，激发市场活力。国家战略对接为贯彻落实国务院《优化营商环境条例》和四川省上位法要求，结合成都市建设公园城市示范区的战略定位，通过地方立法将改革成果制度化，服务成渝双城经济圈建设。

核心原则概述市场化原则强调减少行政干预，保障市场主体自主经营权，建立统一开放、竞争有序的市场体系，通过负面清单管理等制度保障公平竞争际化原则对标世界银行营商环境评价体系，在跨境贸易、外商投资等领域推行国际通行规则，提升城市国际竞争力。法治化原则明确政府权力边界，规范监管行为，加强知识产权保护，构建事前承诺+事中监管+事后追责的全链条法治保障机制。便利化原则以一网通办为抓手推进政务服务标准化，通过告知承诺制、证照分离等改革举措提升办事效率，降低企业运营成本。

适用范围与生效时间地域效力条例适用于成都市行政区域全域，特别规定与德阳、眉山、资阳等周边城市协同推进区域营商环境一体化建设。主体覆盖约束全市各级行政机关、事业单位，规范涉企服