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小学义务教育优质均衡资源配置差异——基于2024年县域教育经费决算

摘要与关键词

本研究旨在通过深入分析县域层面小学阶段教育经费决算数据，系统揭示我国义务教育优质均衡发展进程中的资源配置差异现状、结构特征及深层动因。研究以二零二四年全国范围内抽样选取的八十六个县（区、市）为分析单位，其中涵盖东部发达地区、中部发展中地区、西部欠发达地区及部分边疆民族地区的代表性县份。通过系统收集、整理与分析这些县份公开发布的二零二四年度教育经费决算报表，聚焦小学教育阶段，提取并构建了多维度的投入与支出指标数据库，包括生均一般公共预算教育经费支出、生均公用经费、人员经费支出结构（教师工资、福利、培训等）、基建与设备购置支出、以及用于教育教学改革与质量提升的专项经费等核心变量。研究采用描述性统计、基尼系数、泰尔指数以及多元回归模型等方法，对县域间、区域内（省内不同县之间）以及城乡间（同一县内城区与乡镇小学之间）的生均经费差异进行量化测度与分解，并从经济发展水平、财政自给能力、人口结构、政策倾斜等多维度探究影响资源配置差异的关键因素。研究发现，尽管国家持续加大义务教育投入并推行统一生均公用经费标准，县域间小学阶段生均总经费的绝对差距依然显著，最高县与最低县之间的比值超过四倍。这种差异不仅体现在总量上，更深刻地反映在结构之中：首先，人员经费投入的差异构成了总差异的主体部分，发达地区与县城中心校的教师薪资待遇