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2025年建筑行业工程部预算员工程结算审核手册

第1章工程结算基础理论与政策依据

1.1建设工程合同与计价模式解析

建设工程合同是甲乙双方确立权利义务关系的法律文件，核心条款包括工程范围、质量标准、工期、价款支付方式及违约责任。在审核中，必须严格依据中标通知书中约定的合同单价与工程量进行核对，若发现实际施工内容与合同约定存在偏差，需按合同约定调整结算金额，严禁擅自修改合同条款。计价模式主要分为总价合同、单价合同和成本加酬金合同，其中单价合同最为常见，适用于工程量不确定或设计变更频繁的项目。在审核时，需重点审查工程量清单的完整性与准确性，确保清单项目特征描述清晰，避免因项目特征描述不清导致工程量计算错误。

清单计价模式下，综合单价包含人工费、材料费、机械费、管理费、利润及一定范围内的风险费用，审核时需核对取费依据是否符合当地最新定额规定，特别是材料调差系数和费率标准是否更新。对于固定总价合同，虽然总价已锁定，但需警惕“不平衡报价”风险，即投标时通过调整单价使总价看似有利，但实际施工中某些关键项目工程量大幅增加，导致实际结算远超合同总价，需重点审查变更签证的合理性。合同履约过程中发生的工程变更是结算审核的重点，审核员需依据变更设计图纸、现场签证单和会议纪要，逐项计算变更工程量，并严格对照原合同单价进行换算，确保变更计价有据可依。

结算审核中必须严格区分“已完合格工程