2026年特种设备应急演练管理规范.docxVIP

2026年特种设备应急演练管理规范

1总则

1.1本规范适用于《特种设备目录》范围内锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆及其安全附件的应急演练全过程管理。

1.2演练目标：验证预案适用性、磨合联动机制、锤炼指挥能力、检验装备完好率、提升公众避险意识，确保事故状态下“第一时间控风险、最短时间减损失”。

1.3演练原则：依法依规、风险导向、分级分类、科技赋能、闭环改进。

1.4演练频次：高风险设备使用单位每年至少组织一次综合演练，每半年至少一次专项演练；中等风险单位每年至少一次专项演练；低风险单位每两年至少一次现场处置演练。

1.5演练形式：实战演练、桌面推演、双盲拉动、线上协同、元宇宙模拟五种，鼓励“实战+数字孪生”融合。

1.6演练安全：必须制定演练安全方案，设置安全官，实行“红黄牌”即时叫停机制，确保“零事故、零伤害、零污染”。

2组织体系

2.1政府层：省级市场监管局设“特种设备应急演练办公室”（简称“特演办”），市、县对应设立“特演中心”，形成“省统筹、市主导、县落实”三级架构。

2.2企业层：使用单位成立“演练指挥部”，由主要负责人任总指挥，安全总监任副总指挥，下设策划、执行、评估、保障、宣传、安保六组。

2.3第三方：检验机构、行业协会、保险公司、应急技术公司可受聘承担评估、监测、培训、理赔支持。

2.