（2026年）《江苏省民营经济促进条例》学习与解读.pptxVIP

《江苏省民营经济促进条例》学习与解读

目

CONTENTS

录

02

核心内容概述

01

条例制定背景与意义

03

关键条款深度解读

04

实施保障机制

05

企业影响与应对建议

06

学习落实要求

01

条例制定背景与意义

立法必要性分析

公平竞争需求

民营经济在市场竞争中常面临隐性壁垒，如准入限制、要素获取不平等，需通过立法明确禁止歧视性政策，保障“非禁即入”原则落地。

执法规范缺失

涉企执法存在检查频次高、标准不统一等问题，企业负担较重，亟需法律约束执法行为，减少对企业正常经营的干扰。

政策落实梗阻

部分惠企政策存在“最后一公里”难题，需建立政策直达机制，确保财税、金融等支持措施精准触达民营企业。

全国统一市场建设

清理地方保护性政策是构建全国统一大市场的关键，立法可推动破除行政垄断和区域壁垒，优化省域营商环境。

制定过程与时间节点

调研阶段

通过听证会、专家论证会等形式广泛吸纳企业、行业协会意见，针对政府采购歧视、招投标门槛等争议条款反复修订。

意见征询

审议通过

施行准备期

省人大联合多部门深入民营企业走访，聚焦公平竞争、融资难、执法随意性等核心痛点，形成立法建议初稿。

条例经省人大常委会多次审议完善，最终在省十四届人大五次会议表决通过，体现立法程序的严谨性与民主性。

从通过到正式施行预留3个月缓冲期，便于政府部门配套细则制定及企业适应新规。

总体目标与预期影响

明确民企