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航空行业安全部安全员飞行安全手册（执行版）

第1章通用安全规定与职责

1.1航空安全管理体系概述

航空安全管理体系（SMS）是国际民航组织（ICAO）及各国民航局（如中国民航局CAAC）强制要求的核心制度，旨在通过“风险预防”而非“事后补救”来保障飞行安全。其运行逻辑遵循“风险识别-风险评估-风险接受-风险控制”的闭环流程，确保每一架飞机、每一位机组人员都处于受控状态。在民航运行中，SMS将“人为因素”列为导致事故的主要原因，据统计，在80%的航空事故中，人为失误是根本原因。因此，安全手册不仅是文件，更是全员行为的行动指南，要求所有岗位必须将安全置于运营效率之上