《高温热浪健康风险分级预警与脆弱人群保护专家共识（2026年版）》.docxVIP

高温热浪健康风险分级预警与脆弱人群保护专家共识（2026年版）

一、总则

1.1制定目的

为科学识别与评估高温热浪健康风险，建立分级预警与响应机制，强化脆弱人群精准保护，降低高温相关疾病发生率与死亡率，依据《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国气象法》《国家突发公共事件总体应急预案》等法律法规，结合我国气候特征、疾病谱变化与公共卫生实践，制定本共识。

1.2制定依据

本共识以世界卫生组织《高温健康行动计划（2023版）》、世界气象组织《高温风险早期预警指南（2022版）》、国家卫生健康委员会《高温热浪卫生应急预案（试行）》（2021年）、中国气象局《气象灾害预警信号发布与传播办法》（2022年修订）以及国内外最新流行病学证据、热生理与气候适应研究成果为技术依据。

1.3适用范围

本共识适用于各级卫生健康、气象、民政、教育、交通、住建、应急等部门，以及基层医疗卫生机构、社会福利机构、学校、企事业单位在高温热浪期间开展健康风险监测、预警、干预、评估与研究工作。各地可结合本地气候、社会经济和人口特征，制定实施细则。

1.4基本原则

科学循证：以最新科研成果与本土数据为基础，动态更新风险阈值与干预措施。

分级管理：建立国家、省、市、县四级预警体系，对应不同风险等级采取差异化响应。

脆弱优先：以老年人、孕产妇、儿童、慢性病患者、户外劳动者、低收入人群等为核心保护对