2026年护理专科联盟建设方案.docx

2026年护理专科联盟建设方案

一、建设背景与目标

（一）建设背景

当前区域护理服务存在显著不均衡问题：据2025年区域护理质量监测数据显示，三级医院专科护士占护士总数比例达23.7%，基层医疗机构仅为4.2%；三级医院护理不良事件上报率2.1‰，二级医院为4.8‰，基层医疗机构高达8.3‰；肿瘤护理、老年护理、康复护理等专科领域基层服务能力达标率不足30%，群众跨区域就医护理需求占比达41.2%。同时，分级诊疗体系中护理接续服务断层问题突出，术后患者下转后护理并发症发生率较三级医院高12.6%，老年慢病患者居家护理服务覆盖率仅为17.9%。

为贯彻落实《全国护理事业发展规划（2021-203