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2025年铁路行业运输部调度员运输组织手册

第1章铁路运输组织基础与法规制度

1.1铁路基本运输组织原则与方针

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将安全作为铁路运输组织的最高生命线，确立“零事故、零违章、零责任”的终极目标，通过全员责任制确保每一个环节可控在控。贯彻“集中领导、统一指挥、逐级负责”的指挥原则，依托调度集中系统（CTC）和列车调度指挥中心，实现全路运输计划的统一编制与执行，杜绝多头指挥导致的效率低下或安全隐患。

遵循“客货协调、疏运优先、保畅为主”的运输组织原则，在春运、暑运等高峰期实施差异化运力配置，确保旅客列车正点率不低于98%，货物列车