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航空行业运管部空管员飞行运行管理手册

第1章总则

1.1总则

本手册旨在规范航空运输企业运行管理部的空管员在飞行运行管理中的职责、权限及工作流程，确立标准化的运行管理框架，确保飞行安全与高效。空管员作为空中交通服务的关键人员，必须严格遵循国家民航局发布的《民用航空空中交通管理规则》及相关行业标准，以“安全第一、预防为主、综合治理”为核心指导思想开展工作。

手册明确了空管员在航班放行、进近、离场及备降等关键阶段的具体操作程序，要求空管员依据实时天气、空域情况及运行数据做出科学决策。所有空管员必须熟练掌握本手册规定的术语定义、符号标识及管理原则，确保与地面管制员、飞行机组及运行控制中心的信息传递准确无误。本手册的修订与解释权归属于航空运输企业运行管理部，任何空管员在执行手册规定时，若发现与现行法律法规或上级指令冲突，必须立即上报并暂停执行。

空管员需持续跟踪本手册中的最新更新内容，定期参加相关安全培训，提升对复杂气象条件、突发空管事件及新技术应用的应对能力。

1.2适用范围与定义

本手册适用于航空运输企业运行管理部下属所有空管员在辖区内执行飞行运行管理工作的全过程，涵盖起飞、巡航、进近、着陆及备降等各个环节。“飞行运行管理”是指空管员依据空域结构、航路规划及气象条件，对航空器在空中的运行秩序进行组织、协调、监控和指挥的综合性工作。

“空管员”是指经民航局授权