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2026年出版物经营单位监督检查细则

本细则适用于本行政区域内从事出版物批发、零售、出租、网络发行、数字出版物传播等经营活动的所有单位，包括取得出版物经营许可证的单位、兼营出版物发行业务的经营单位，以及未经许可实际从事出版物经营活动的各类主体，全部纳入本细则规定的监督检查范围。监督检查由县级及以上出版行政主管部门负责组织实施，按照属地管理、分级负责的原则开展日常检查、专项检查和年度核验检查。主体资质检查环节，首先检查经营单位是否取得有效的出版物经营许可证，许可证是否在经营场所进门处显著位置悬挂公示，通过第三方平台开展网络发行的单位，是否在网站首页或者经营活动主页面醒目位置公示许可证编号和公示链接，自行开展独立站经营的单位是否完整公示许可证全信息；检查许可证登记事项发生变更后，经营单位是否自变更之日起三十日内到原审批机关办理变更登记或者换发许可证手续，变更事项包括经营场所地址、法定代表人、经营范围、经营主体名称、出资主体等，涉及经营场所跨省迁移的是否按规定重新申请核发许可证；检查是否存在伪造、变造、涂改、出租、出借、倒卖许可证的行为，是否存在以承包、挂靠、联营等形式变相转让出版物经营许可证的情况；是否存在超出核准的经营范围从事出版物经营活动的情形，包括零售单位擅自开展出版物批发业务、批发单位未经批准开展进口出版物批发业务、所有单位未经批准从事中小学教科书发行工作、擅自发行内部资料性出