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2025年社会保障医保局经办员社保参保登记手册

第二章参保登记基础规范

1.1参保人员资格认定标准

依据《社会保险法》及当地最新《城乡居民基本养老保险参保登记办法》，凡年满16周岁、未参加城镇职工基本养老保险且符合当地户籍或居住条件的公民，均具备参保登记的基本法律资格。对于年满16周岁但已参加城镇职工基本养老保险的人员，若其因退休、出国（境）或死亡等原因失去缴费资格，且未享受其他养老保险待遇的，可重新登记为城乡居民养老保险参保人。

针对灵活就业人员，必须同时满足“无固定工作单位”、“持有有效身份证”以及“具备完全民事行为能力”三个硬性条件，方可纳入社保登记范围。在户籍地