烟草行业专卖科管员专卖检查工作手册（执行版）.docx

烟草行业专卖科管员专卖检查工作手册（执行版）

第一章专卖检查总体规定

1.1检查基本原则与法律依据

坚持“依法行政”与“实事求是”相统一，所有检查活动必须在《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例的框架内进行，严禁超越法律授权范围开展检查，确保执法行为具有充分的法理基础。贯彻“客观公正”原则，检查人员必须保持中立立场，依据事实真相和证据链进行判断，杜绝主观臆断或带有偏见的执法倾向，确保检查结论经得起法律和历史的检验。

落实“预防为主”方针，将检查重心从传统的“事后查处”前移至“事前预警”和“事中管控”，通过数据分析识别高风险区域和品种，实现从被动应对向主动治理的转变。遵循“比例