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儿童虐待多部门联动识别与报告流程专家共识（2025年版）

一、总则

1.1制定目的

为统一儿童虐待识别标准，规范多部门联动报告流程，最大限度降低二次伤害，提升干预时效与质量，特制定本共识。

1.2制定依据

依据《中华人民共和国未成年人保护法》《反家庭暴力法》《民法典》《刑事诉讼法》《医师法》《教师法》《社会工作者职业道德指引》《医疗机构从业人员行为规范》《学校安全条例》等法律法规及联合国《儿童权利公约》精神制定。

1.3适用范围

本共识适用于全国各级各类医疗机构、托幼机构、中小学校、特殊教育学校、福利机构、村（居）民委员会、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关、民政部门、妇联、共青团、残联、社会工作服务机构、心理咨询机构及其工作人员。

1.4工作原则

儿童利益最大化原则

安全优先、及时干预原则

跨部门协同、信息共享原则

最小侵害与隐私保护原则

证据固定与程序合法原则

性别平等与文化敏感原则

二、术语与定义

2.1儿童

指未满十八周岁的自然人。

2.2儿童虐待

指对儿童负有抚养、教育、照护、医疗、监管等义务的个人或机构，故意或重大过失实施的导致或可能导致儿童身体、精神、性、情感、经济等方面伤害的行为，包括身体虐待、精神虐待、性虐待、忽视及经济剥削。

2.3疑似虐待

指基于合理线索与专业判断，怀疑儿童遭受虐待但尚未获得确凿证据的状态。

2.4首接责任人

指首位接触