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航空运输企业安全风险分级管控指南

第一章总则

为建立健全航空运输企业安全风险分级管控体系，有效防范和遏制各类不安全事件及事故的发生，依据国家安全生产法律法规及民用航空行业标准，结合航空运输企业运行实际，制定本指南。本指南旨在指导企业运用科学的风险管理方法，全面辨识生产经营活动中的安全风险，评价风险等级，并从组织、制度、技术、应急等方面实施差异化管控，构建安全风险自辨自控、隐患自查自治的长效机制，实现把风险控制在隐患形成之前，把隐患消灭在事故前面。

安全风险分级管控工作坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“全员参与、分级负责、动态评估、持续改进”的原则。企业应将风险分级管控融入安全生产标准化和安全管理体系（SMS）建设全过程，覆盖飞行运行、维修工程、地面保障、客货运输、空防安全、训练培训等所有业务领域及生产环节。

第二章组织机构与职责

第一节组织体系构建

航空运输企业应建立健全安全风险分级管控组织体系，明确各级部门和岗位的职责。企业主要负责人是本单位安全风险分级管控工作的第一责任人，对重大安全风险管控工作全面负责。企业应成立由主要负责人任组长的安全风险分级管控领导小组，统筹推进风险管控工作。

领导小组下设办公室，办公室通常设在安全管理或质量监督部门，负责具体组织、协调、指导、监督和考核各业务部门的风险分级管控工作。各业务部门（如飞行部、维修工程部、地面服务部等）是本