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工程招投标文件编制审核管理细则

第一章总则

第一条目的与依据

为规范工程建设项目招标及投标文件的编制与审核行为，确保招投标活动的合法性、合规性、科学性与准确性，有效防范法律风险与经营风险，提高招投标工作效率与质量，根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及相关行业管理规定，结合公司实际情况，特制定本管理细则。

第二条适用范围

本细则适用于公司及所属各单位作为招标人（发包方）发起的工程建设项目、物资采购项目、服务项目的招标文件编制与审核，以及作为投标人（承包方）参与外部工程项目的投标文件编制与审核工作。所有参与招投标文件编制、审核、审批及管理的部门与人员均须遵守本细则。

第三条管理原则

（一）合法性原则：所有招投标文件内容必须严格遵守国家法律法规、行业标准及地方性规定，不得含有歧视性、排他性或违反公平竞争的条款。

（二）规范性原则：文件编制应采用标准格式与专业术语，结构清晰、逻辑严密，数据引用准确无误。

（三）效益性原则：在保证质量与安全的前提下，通过合理的商务条款与技术标准设置，实现公司经济效益最大化。

（四）保密性原则：在文件编制、审核及定稿前，所有参与人员必须严格遵守保密纪律，严禁泄露标底、评标标准及核心商业机密。

第四条职责分工

（一）招投标管理中心：作为招投标工作的归口管理部门，负责统筹协调招投标文件的编制进度，组织跨部门会审，管理