“洞察中国产业政策”系列研究之一：锚定产业安全，政策主线凸显.docxVIP

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锚定产业安全，政策主线凸显

“洞察中国产业政策”系列研究之一

核心结论

摘要内容

地缘政治风险强化了多年来国内“统筹安全与发展”的思路，如今我国逐渐形成内部与外部统筹、长期与短期兼顾、政治与经济联动的立体化产业政策架构。国家总体安全观在经济领域得以进一步贯彻。这一趋势与全球产业政策的方向保持一致。

近期，一系列围绕产业安全的政策持续加码。值得一提的是，中国的产业政策不仅仅关乎关税、补贴、贷款，超越了财税金融维度，而是紧扣“高质量这一主线，涵盖技术能力、产能供应、空间布局、市场功能、制度保障等多个向度。

从中长期来看，“十五五”规划围绕产业安全做出了自上而下的整体部署。在顶层设计层面，该规划将国家安全同时纳入发展目标、发展遵循原则，而不再仅仅作为工作任务；在产业发展思路方面，该规划围绕产业链布局、空间布局、技术布局等做出了系统性调整，底线思维凸显。

我们认为，在产业安全成为重要政策主线的背景下，宏观政策分析研究应加力聚焦产业政策，包括本国政策的理解与前瞻，也应涵盖全球视野下不同国家产业政策的纵向对比，从而更清晰地认知中国产业政策的全球坐标，在这一基础上了解产业投资的风险与机遇。由此，我们决定推出“中国产业政策系列研究”。

本次发布的首篇报告主要围绕近期政策信号的梳理、中国产业安全政策逻辑的提炼。具体内容包括透视五年规划中的产业安全思路、党的十八大以来我国产业安全政策的