两高非法占用耕地案件司法解释(2026)实务解读.docx

两高非法占用耕地案件司法解释(2026)实务解读

前言

耕地是保障国家粮食安全的核心基石，是维系社会稳定、农业发展、民生保障的核心战略资源。近年来，随着城乡建设推进、乡村产业发展，各类非法占用耕地、违规改变耕地用途、破坏耕地种植条件的违法行为频发，部分案件存在执法标准模糊、司法认定尺度不一、刑民行责任边界不清、追责时效混乱等实操难题，导致基层执法、司法办案中出现同案不同判、追责不到位、整改无依据等问题，严重制约最严格耕地保护制度的落地执行。

为统一全国司法裁判标准、规范行政执法流程、厘清各类法律责任边界，最高人民法院、最高人民检察院联合修订发布《关于办理非法占用耕地案件适用法律若干问题的规定