2025年水利行业河道管理科河长河道巡查管理手册.docxVIP

2025年水利行业河道管理科河长河道巡查管理手册

第一章河道巡查组织与职责规定

第一节河长管理架构与职责界定

河长管理架构必须遵循“党政同责、一岗双责、属地管理”的原则，建立以县级人民政府主要领导为河长、分管副县长或相关职能部门负责人为副河长的双重管理体制。在组织架构上，需设立专门的河湖长制办公室作为日常运转机构，负责统筹协调全县（市、区）河道巡查工作，明确河长、副河长、巡查员及河长助理的四级联动关系。在职责界定上，河长是河道巡查的第一责任人，需对辖区内河道安全、水生态质量和防洪安全负总责；副河长协助河长工作，重点负责协调水利、环保、自然资源等部门联合执法，并负责督促河长助理开展日常巡查；河长助理则作为河长的“眼睛”和“耳朵”，深入一线负责具体路段的巡查组织、记录整理及信息报送工作，确保指令传达无死角。

巡查小组组建需依据河道长度、岸线长度、人口密度及水情风险等级进行科学划分，原则上每条河道或重点防洪断面至少设立一个巡查小组，小组长度不超过5公里，确保“小河道不漏管、大河道不失控”。在人员配置上，巡查员必须实行“持证上岗”制度，即持有县级及以上水利系统颁发的《河道巡查员证》，且需具备3年以上一线巡查经验。巡查任务书下达需遵循“清单化、量化、闭环”的管理要求，任务书必须明确包含河道名称、具体起止点、巡查路线、重点检查项目（如堤防渗漏、水毁工程、非法采砂等）、检