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垄断价格监管规范及调查流程

一、总则

第一条【制定目的】

为了预防和制止垄断价格行为，维护公平竞争的市场秩序，保护消费者利益和社会公共利益，促进社会主义市场经济健康发展，根据《中华人民共和国反垄断法》、《中华人民共和国价格法》及相关行政法规，制定本规范及调查流程。

第二条【适用范围】

本规范适用于中华人民共和国境内（不含港澳台地区）发生的垄断价格行为的监管、调查及处理。本规范所称垄断价格行为，包括：

经营者达成垄断价格协议；

经营者滥用市场支配地位实施垄断价格行为；

行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织滥用行政权力，排除、限制价格竞争。

第三条【基本原则】

垄断价格监管与调查遵循以下原则：

合法原则：依据法定权限和程序实施监管，确保调查事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当。

公正原则：对各类市场主体一视同仁，保障当事人陈述、申辩和听证的权利。

效率原则：优化调查流程，提高执法效能，及时制止和纠正违法行为。

比例原则：采取的执法措施应当与违法行为的性质、情节和危害程度相当。

第四条【监管体制】

国家市场监督管理总局负责垄断价格反垄断执法工作，授权省、自治区、直辖市市场监督管理部门负责本行政区域内垄断价格反垄断执法工作。上级市场监督管理部门可以直接查处下级市场监督管理部门管辖的案件，也可以将本级管辖的案件交办下级市场监督管理部门查处。

二、垄断价格行为认定规范

第