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碳达峰与碳中和实施指南国外碳中和管理政策研究

一、碳达峰与碳中和概述

1.碳达峰与碳中和的概念

(1)碳达峰是指一个国家或地区在一定时期内，二氧化碳排放量达到峰值后，不再增长，并逐步下降的过程。这一概念强调的是碳排放的峰值管理，旨在通过技术进步、产业结构调整和能源消费模式转变等手段，实现碳排放的稳定和减少。碳达峰是实现碳中和的重要前提，对于全球气候治理和可持续发展具有重要意义。

(2)碳中和是指在一定时间内，通过植树造林、节能减排、碳捕捉与封存等手段，抵消自身产生的二氧化碳排放量，实现二氧化碳“零排放”。碳中和的目标是实现全球温室气体排放与吸收的平衡，从而