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社区儿童托管服务试点方案

一、前言与背景

（一）方案制定的必要性与紧迫性

随着社会经济的快速发展和城市化进程的不断推进，双职工家庭已成为城市家庭的主流结构。学龄儿童，特别是小学低年级及幼儿园阶段儿童在下午放学后至家长下班前这段时间，普遍面临着“监管真空”的困境。这一时段的安全隐患、教育衔接问题以及家长的后顾之忧，日益成为影响家庭幸福感和社区和谐稳定的重要因素。传统的家庭看护模式难以满足现实需求，而市场化托管机构费用高昂、分布不均且质量参差，难以普惠覆盖所有有需求的家庭。因此，探索建立依托社区、公益属性突出、安全规范、便捷可靠的儿童托管服务模式，是回应民生关切、完善社区服务体系、提升社会治理