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人防工程管控方案

一、总则与管控目标

为确保人民防空工程（以下简称“人防工程”）的战备效能、平时使用安全以及结构功能的完整性，特制定本全生命周期管控方案。本方案旨在建立一套科学、严谨、可落地的管理体系，涵盖从工程建设、日常维护、平战转换到应急处突的各个环节。管控的核心目标在于：确保人防工程主体结构安全稳固，防护设备性能完好，内部环境达标，并在紧急状态下能够迅速实现功能转换，发挥其应有的防护效能。所有管控活动必须严格遵循《中华人民共和国人民防空法》及相关国家技术规范，坚持“长期准备、重点建设、平战结合”的方针，杜绝重建设轻管理、重使用轻维护的现象，确保国有资产保值增值及人民群众生命财产安全。

二、组织机构与职责分工

建立多层次、网格化的管理组织架构，明确各级人员职责，确保责任到人、工作到岗。人防工程管控实行“统一领导、分级负责、专人专管”的原则。

2.1管理领导小组架构

成立人防工程管控领导小组，作为最高决策机构，由项目负责人或单位主要负责人担任组长，分管安全的副职担任副组长，成员包括工程部、安保部、物资部、财务部及相关使用单位负责人。领导小组每季度召开一次专题会议，审议人防工程运行状况报告，解决重大隐患整改资金及跨部门协调问题。

2.2职能部门职责

工程部（技术管控核心）：

负责制定年度维护计划和技术标准；组织实施日常巡检、设备保养及故障维修；负责平战转换预案的编制与演练；