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2025年中国合同能源管理政策、投资现状及竞争态势

一、合同能源管理行业政策

合同能源管理机制自1998年示范、推广以来，据不完全统计，国家层面发出与

合同能源管理机制有关的文件近百份，政策文件中从鼓励推广、财政支持、税收

优惠、金融服务以及完善会计制度等方面明确给予鼓励支持。当前，合同能源管

理是市场化手段实现节能降碳工作的重要力量，已经成为用能单位实施节能降碳

改造的主要方式之一，更将对实现“碳达峰、碳中和”目标起到重要支撑作用。

二、合同能源管理行业环境效益

据统计，2023年合同能源管理项目新增投资相应形成的年节能能力为4384万吨

标准煤，相当于减排10785万吨二氧化碳，相当于节约1.3个三峡电站的发电能

力，仅此一项就可以为国家节约电力投资约3000亿元，为我国和全球节能降碳、

减缓气候变化做出积极贡献。

本文节选自华经产业研究院发布的《2025年中国合同能源管理行业发展现状及

前景展望：合同能源管理机制逐步深入人心「图」》，如需获取全文内容，可进入

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三、合同能源管理项目总投资额

“双碳”利好下，建筑、钢铁、化工、电力、有色、煤炭、石油石化、建材等行

业迎来重大变革。“双碳”战略的实施促进了主要用能行业企业对于能源利用方

式的转变，逐步形成从能源粗放管理向精细化使用的转变，从不优先考虑环