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重点企业节能减排管理办法

一、总则

（一）目的与依据

为深入贯彻国家关于生态文明建设的战略部署，落实绿色低碳发展要求，引导重点企业切实履行节能减排主体责任，提高能源利用效率，减少污染物排放，促进企业可持续发展，依据国家相关法律法规及产业政策，特制定本办法。

（二）适用范围

本办法适用于国家、省、市各级政府主管部门确定的重点用能单位和重点排污单位（以下统称“重点企业”）。重点企业的界定标准参照国家及地方相关规定执行，通常指在能源消耗总量、单位产值能耗、主要污染物排放量等方面居于行业前列，或对区域环境影响较大的企业。

（三）基本原则

1.总量控制、科学管理：以能源消费总量和污染物排放总量控制为核心，结合企业实际，实施科学的节能减排管理。

2.技术引领、创新驱动：鼓励企业采用先进适用的节能减排技术、工艺和装备，推动节能减排技术研发与应用。

3.源头控制、过程优化：强化生产全过程的能源节约和污染物减排，从源头减少能源消耗和污染物产生。

4.责任明确、奖惩分明：建立健全节能减排责任制，明确各层级责任，对成效显著的予以激励，对未达标的进行约束。

二、组织机构与职责

（一）企业主体责任

企业是节能减排的责任主体，其主要负责人是本企业节能减排工作的第一责任人，对本企业节能减排工作负全面领导责任。企业应将节能减排工作纳入中长期发展规划和年度经营计划。

（二）管理机构设置

重点企业应设