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烟草行业专卖科稽查员市场监管执法手册

第1章法律法规与政策依据

1.1烟草专卖法律法规体系解读

核心法律地位明确，依据《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例，稽查员作为行政执法主体，首要职责是查处无证经营、非法收购、非法运输等违法行为，确保国家烟草专卖制度在流通环节的有效实施。法律层级结构清晰，除上位法外，还需结合《烟草专卖法实施条例》进行具体适用，例如在界定“无证经营”时，必须严格依据省级烟草专卖局核发的《烟草专卖零售许可证》或《烟草专卖批发企业许可证》进行比对，不得随意扩大或缩小执法范围。

执法权限界定严格，稽查员在查处案件时，依据相关法规拥有立案调查权、现场勘验权和行政处