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水利行业水运部水运人员水资源开发手册

第1章水资源法律政策与法规

第一节国家水法及基本水资源管理制度

1.1国家水法及基本水资源管理制度

我国《中华人民共和国水法》（2016年修正）确立了水资源“统一规划、合理配置、节约优先、保护优先”的基本原则，明确规定国家实行取水许可制度和水资源有偿使用制度，旨在解决长期以来的“取之不尽、用之不竭”的粗放型用水模式，推动从粗放型向集约型转变。该法规定水资源属于国家所有，由国务院行使水资源的所有权，地方各级人民政府对地方水资源负有管理责任；任何单位和个人不得侵占、破坏水资源，违者需承担刑事责任或行政赔偿责任，确立了水资源产权的法律基础。

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