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学术探索

ＡｃａｄｅｍｉｃＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ２０２５年第３期（总第３０４期）

税制改革加速新质生产力形成的机制与进路分析

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郭蓬元，陈旭东

（１．南开大学马克思主义学院，天津３００３５０；２．天津财经大学财税与公共管理学院，天津３００２２１）

摘要：新质生产力的形成与税制改革高度正相关，生产力的进步天然要求进行匹配的税制改革，而税制改革则是

从生产力进步的经济实质出发，为其提供制度保障。当前，在党的统一领导下，税制改革和新质生产力的形成都

是以中国式现代化为主轴，以推动高质量发展为方向，二者发展具备显著的互契性和互促性特征。在促发机制层

面，新质生产力的加速形成离不开“有效市场”和“有为政府”的更好结合，需要通过税制改革为其构建公平的营

商环境支撑，并通过推动创新要素在产业链内部研发、产出和消费三个环节的有序流通，打通创新过程堵点、激活

创新动力、提升创新效率。在优化进路层面，可通过税制结构、优惠政策、税收征管和纳税服务领域的