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《反偷渡应急处突预案》

一、总则

1.编制目的

为规范反偷渡应急处突工作流程，提升跨部门协同处置能力，确保边境地区人员安全及国家主权完整。本预案针对非法越境、偷渡团伙查获、可疑人员拦截等场景设计标准化处置程序，明确各环节响应时限与操作规范。重点解决现场秩序混乱、信息传递延迟、多部门职责交叉等实际问题。

2.编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》（2011年修订）、《反偷越国境和非法出境入境管理法》（2018年修正）、《公安机关办理行政案件程序规定》（公安部令第146号）、《边境管理信息化建设标准》（相关技术标准）、《反恐防范重点单位界定标准》（GA/T1383-2019）等法律法规，结合《全国反偷渡工作实施细则（2022年版）》要求制定。

3.适用范围

适用于国境线500米范围内发生的非法越境事件、偷渡团伙查获行动、可疑人员拦截处置等场景。涵盖海关、边检、公安、国安、医疗等12个部门协同处置流程，明确边境管理站、口岸联检大厅、边境巡逻队等6类重点场所处置规范。

4.工作原则

坚持预防为主、快速反应、分级负责、协同联动原则。现场处置须在发现可疑人员后3分钟内启动应急程序，5分钟内完成现场封锁，15分钟内形成初步处置方案。建立红橙黄蓝四级响应机制，特别重大事件需省级以上部门联合处置。

二、基本情况

1.单位概况

反偷渡应急指挥中心位于国境线东段第38号界碑西南侧20