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2026年建筑工程分包管理规范化实施方案

一、总则

1.1编制目的

为深入贯彻落实国家及行业主管部门关于建筑工程施工分包管理的法律法规，进一步规范公司建筑工程分包行为，提升分包管理水平，防范化解分包合同风险与履约风险，遏制违法分包、转包等违规行为，保障工程质量和施工安全，维护企业合法权益及建筑工人合法权益，结合公司实际发展情况，特制定本实施方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国民法典》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》、《保障农民工工资支付条例》以及公司现行《项目管理办法》、《合同管理办法》、《招投标管理办法》等相关规章制度编制。

1.3适用范围

本方案适用于公司总部各职能部门、各分公司及所属所有在建工程项目的施工分包管理活动。涵盖专业工程分包、劳务作业分包及相关采购活动。

1.4工作原则

依法合规原则：严格遵守国家法律法规，严禁转包、违法分包、挂靠等行为，确保分包活动合法有效。

统一管理原则：实行公司总部宏观管控、分公司具体监管、项目部直接实施的分级管理模式。

源头控制原则：严格分包商准入门槛，建立合格分包商名录，从源头优选合作队伍。

过程受控原则：强化分包合同签订、履约过程、结算支付等全流程管控，杜绝以包代管。

合作共赢原则：建立长期