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市地方税务局临时借用人员管理办法

为规范临时借用人员管理，保障全市地方税收工作有序开展，防范用工风险，提升行政效能，根据《中华人民共和国劳动合同法》《中华人民共和国公务员法》《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》及省、市关于机关事业单位用工管理的相关规定，结合我市地税系统实际，制定本办法。

本办法所称临时借用人员，是指因工作急需、在核定的借用额度内，从全市地税系统外单位（不含劳务派遣机构、劳务外包单位）临时借入、不转人事行政关系、在我局工作期限不超过12个月的工作人员，以及为弥补征管力量不足、通过政府购买服务方式使用、与劳务派遣机构签订劳动合同、派遣至我局从事辅助性工作的劳务派遣人员。本办法适用于市地方税务局机关及直属派出机构（以下统称“用工单位”）的临时借用人员管理，各区、县（市）地方税务局可参照本办法制定本单位具体实施细则，报市局人事科备案后执行。

临时借用人员管理遵循“总量控制、按需申请、严格审批、规范管理、权责清晰、风险防控”的原则，所有临时借用人员的使用必须符合岗位需求，不得用于执法岗、涉密岗及其他应当由正式在编人员承担的核心岗位。

市局人事科是临时借用人员的归口管理部门，主要负责核定全市地税系统临时借用人员总额，审核各用工单位的借用申请，办理借用审批手续，牵头制定临时借用人员管理相关制度，统筹组织临时借用人员的招录、派遣、考核、合同管理及权益保障等工作，监督指导各用