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2026年电子印章推广应用实施方案

一、总则

1.1编制背景

随着数字政府建设的深入推进和营商环境的持续优化，传统物理印章在跨区域、跨部门协同办公中的局限性日益凸显。为贯彻落实《中华人民共和国电子签名法》、《国务院关于在线政务服务的若干规定》及国家关于“互联网+政务服务”的战略部署，进一步深化“放管服”改革，解决企业群众办事堵点、难点问题，全面提升政务服务数字化、智能化水平，特制定本实施方案。

电子印章作为数字经济时代的重要信用工具，具有高效、便捷、安全、低碳等显著优势。推广应用电子印章对于降低企业制度性交易成本、提高行政效能、构建社会信用体系具有重要意义。2026年是实现“十四五”规划目标的关键之年，也是数字政府建设迈向新台阶的重要时期，必须全面加快电子印章的普及应用。

1.2指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持系统观念、创新引领、统筹推进、安全可控的原则。以深化“放管服”改革为动力，以优化营商环境为导向，以统一标准规范、互认互通为核心，以重点领域应用为突破口，加快建设全区统一的电子印章服务体系，推动电子印章在政务服务、电子商务及社会公共服务领域的广泛应用，为经济社会高质量发展提供有力支撑。

1.3工作目标

1.3.1总体目标

到2026年底，建成权威、规范、安全、便捷的全区电子印章公共服务平台，形成“政府引导、市场主导、互