行政规划行为可诉性的类型化研究——以“湛江喜强公司案”为分析中心.pdfVIP

行政规划行为可诉性的类型化研究

———以“湛江喜强公司案”为分析中心

章志远胡丹宁*

内容提要：行政规划是现代行政职权行使的一种重要方式。司法实践中，法院在判断行政

规划是否可诉时主要借助普遍约束性、实际影响两种标准。对此，应当首先厘清行政规划

的法律性质，并将其定位为与行政行为并列的新型行政活动方式。对“湛江喜强公司案”

裁判理由及其他类案的分析表明，在行政规划可诉性问题的把握上，法院业已形成了行政

过程论、成熟性原则以及救济实效性三重思考路径，并辅以对象具体特定性、内容权利限

制性和效果直接明确性三项构成要件，这为司法有效应对纷繁复杂的行政规划案件提供了

较为统一的裁判尺度。在此基础上对行政规划进行类型化分析，有助于权利保护和纠纷

解决。

关键词：行政规划