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2026年散装食品经营规范管理实施方案

一、总则

1.1编制背景

随着食品经营业态的多元化发展，散装食品因其价格实惠、选购便利等特点，在商超、农贸市场、便利店等场所广泛流通。然而，散装食品在流通环节中易受到二次污染，标签标识不规范、溯源困难等问题一直是监管的难点和痛点。为深入贯彻落实《中华人民共和国食品安全法》及其实施条例，进一步规范散装食品经营行为，防范食品安全风险，保障人民群众饮食安全，结合当前食品安全监管形势及数字化发展趋势，特制定本实施方案。

1.2指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻“四个最严”要求（最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责），坚持预防为主、风险管理、全程控制、社会共治的原则。以落实食品安全主体责任为核心，以规范标签标识和销售行为为重点，以推进数字化追溯为手段，全面提升散装食品质量安全水平。

1.3工作目标

到2026年底，实现以下具体目标：

全市（散装食品经营区域）散装食品经营者主体责任意识显著增强，合规经营率达到98%以上。

散装食品标签标识规范率达到100%，实现“来源可查、去向可追、责任可究”。

建立健全散装食品数字化追溯体系，重点品种（如熟肉制品、散装糕点、直接入口散装食品）电子追溯覆盖率达到95%以上。

散装食品抽检合格率较2025年提升2个百分点，有效遏制微生物超标、添加剂滥用等突出问题。

培育一批