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乡村医疗服务能力持续巩固提升方案

为深入贯彻落实国家关于全面推进乡村振兴的决策部署，切实提升乡村医疗卫生服务能力，筑牢农村医疗卫生服务网底，实现农村居民享有公平可及、系统连续的医疗卫生服务，特制定本实施方案。本方案旨在通过系统性的规划与建设，解决当前乡村医疗资源分布不均、服务能力薄弱、人才队伍匮乏等核心问题，推动乡村医疗卫生体系高质量发展。

一、总体要求与工作目标

（一）指导思想

坚持以人民健康为中心，坚持新时代卫生与健康工作方针，以基层为重点，以改革创新为动力，预防为主，中西医并重。将乡村医疗卫生工作作为乡村振兴的重要内容，围绕“强基层、固基本、建机制”的核心任务，补短板、强弱项，持续提升乡村医疗卫生机构的服务能力和运行效率，为农村居民提供全方位全周期的健康保障。

（二）基本原则

1.坚持政府主导，落实主体责任。强化地方政府对乡村医疗卫生体系建设的领导、保障、管理和监督责任，加大投入力度，完善体制机制。

2.坚持需求导向，提升服务效能。聚焦农村居民主要健康问题和医疗服务需求，优化资源配置，强化服务功能，提升服务的针对性和有效性。

3.坚持因地制宜，分类精准施策。根据不同地区经济社会发展水平、人口规模、地理区位等因素，合理规划乡村医疗卫生机构布局，不搞“一刀切”。

4.坚持中西医并重，发挥特色优势。加强乡村医疗卫生机构中医药服务能力建设，推广中医药适宜技术，为农村居民提供简便验廉的