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2026年化妆品生产监管实施方案.docx

2026年化妆品生产监管实施方案

一、总则

1.1编制目的

为全面贯彻落实《化妆品监督管理条例》及各项配套法规，规范化妆品生产行为，提升化妆品质量安全水平，防范化解化妆品生产领域风险，切实保障消费者健康权益，推动化妆品产业高质量发展，结合当前监管工作实际，制定本实施方案。

1.2编制依据

本方案依据《中华人民共和国行政处罚法》、《化妆品监督管理条例》、《化妆品生产质量管理规范》、《化妆品生产经营监督管理办法》、《化妆品标签管理办法》、《化妆品安全技术规范》等相关法律法规及国家标准制定。

1.3适用范围

本方案适用于辖区内所有化妆品注册人、备案人、受托生产企业（以下统称“化妆品生产企业”）的监督检查及管理工作。重点针对化妆品生产许可、生产过程控制、原料管理、产品检验、标签标识等环节实施全链条监管。

1.4工作原则

坚持安全第一，强化底线思维。将保障化妆品质量安全作为首要任务，严防系统性、区域性风险。

坚持问题导向，实施精准监管。针对突出问题、薄弱环节和风险隐患，采取针对性措施，提高监管效能。

坚持预防为主，落实主体责任。督促企业建立健全质量管理体系，落实质量安全主体责任。

坚持创新驱动，推进智慧监管。运用大数据、物联网等信息化手段，提升非现场监管能力和风险预警水平。

坚持协同共治，形成监管合力。加强部门联动、区域协作，鼓励社会监督，构建多元共治格局。