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2025年互联网安全与网络安全手册

第1章网络空间主权与国家安全战略

1.1总体国家安全观在网络空间的体现

总体国家安全观强调“统筹发展和安全”，在网络空间，这意味着既要利用互联网促进高质量发展，又要防范网络攻击对经济系统的破坏。例如，某省在推进数字化转型期间，不仅建立了网络安全监测中心，还设定了“双底线”机制，即在确保业务连续性的前提下，将网络安全事件响应时间压缩至30分钟内，从而实现了发展与安全的动态平衡。该观还主张“以人民安全为宗旨”，在网络空间，这要求将网络攻击对公民隐私、个人财产及社会稳定的威胁作为核心考核指标。例如，某大型国企实施“全员安全责任制”，规定每个员工需参与不少于20小时的网络安全培训，并签署保密协议，确保内部人员泄露数据的风险降至最低。

“以国家安全为根本”要求将关键信息基础设施视为国家安全屏障，任何针对电网、金融、交通系统的网络攻击都被视为国家安全事件。例如，某地区在极端天气预警期间，提前对辖区内所有智能电表和交通信号灯系统进行了加固升级，有效抵御了可能的网络勒索攻击，保障了城市运行安全。“以政治安全为统领”强调网络空间是政治斗争的主战场，必须防范境外势力利用网络进行渗透和颠覆。例如，某省网信办部署了“网络攻击情报预警系统”，对境外不明来源的恶意流量进行实时识别和阻断，成功拦截了多起伪装成合法政务网站的钓鱼攻击，维护了政治信息安全。“以经济