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2026年电磁辐射污染治理实施方案

一、总则

1.1编制背景

随着5G/6G通信技术的全面商用、智能电网建设的深入推进以及工业自动化水平的不断提升，电磁辐射设备的应用场景日益广泛，环境中的电磁场强度呈现复杂化趋势。电磁辐射作为一种特殊的环境污染形式，具有看不见、摸不着、公众感知度低但心理敏感度高的特点。为深入贯彻习近平生态文明思想，落实国家关于“十四五”及中长期生态环境保护规划要求，切实保障公众健康，维护电磁环境安全，促进电磁技术产业健康可持续发展，特制定本实施方案。

1.2编制目的

本方案旨在明确2026年度电磁辐射污染治理的目标、任务和措施，通过源头管控、过程监管、末端治理相结合的方式，有效降低电磁辐射污染风险，解决当前存在的突出环境问题。通过科学治理和严格监管，实现电磁辐射设施规范化运行，提升电磁环境质量监测能力，增强公众对电磁环境的信任度和满意度，构建和谐共生的电磁环境安全格局。

1.3编制依据

本方案依据以下法律法规、政策文件及标准规范编制：

《中华人民共和国环境保护法》

《中华人民共和国环境影响评价法》

《电磁辐射环境保护管理办法》

《通信基站环境保护工作备忘录》

《5G移动通信基站电磁辐射环境监测方法》（HJ1151-2020）

《交流输变电工程电磁辐射环境监测方法》（HJ681-2013）

《电磁环境控制限值》（GB8702-2014）

《建设项目竣工环