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2025年航空运输服务规范与安全管理手册

第1章总则与职责与应急保障体系

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》(CCAR-121部)及ICAO附件1等最新法规,于2025年1月1日起正式实施,明确了本航空运输服务规范的核心框架。适用范围涵盖所有由本手册定义的“承运人”(包括国内、国际及支线航空),具体包括在中华人民共和国境内定期或临时从事定期航班、包机及公务机运营的所有航空公司及其地面保障单位。

手册确立了严格的“安全第一”底线,明确规定凡违反本手册规定的运行程序,无论主观恶意与否,均视为严重违规,将直接导致运行许可被吊销及法律责任追究。本手册适用于包含客舱服务、地面服务、航路规划、飞行运行及应急救援等全链条航空运输服务的各个环节,确保从旅客购票到落地离场的每一个环节都符合标准。所有运行数据、飞行计划、气象情报及人员资质记录必须实时录入民航局电子运行系统(E-OPS),任何纸质记录变更必须经双人复核并保留至少24个月备查。

本手册是运行控制的唯一依据,任何非本手册授权的临时性操作指令(如“口头放行”)均属无效,必须严格遵循标准化作业程序(SOP)执行。

1.2安全管理目标与原则

本安全管理目标设定为:2025年全系统无重大责任事故,无发生旅客伤亡,无发生飞行事故,无发生严重

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