2025年航空运输服务规范与安全管理手册.docxVIP

2025年航空运输服务规范与安全管理手册

第1章总则与职责与应急保障体系

1.1总则与适用范围

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》、《大型飞机公共航空运输承运人运行合格审定规则》（CCAR-121部）及ICAO附件1等最新法规，于2025年1月1日起正式实施，明确了本航空运输服务规范的核心框架。适用范围涵盖所有由本手册定义的“承运人”（包括国内、国际及支线航空），具体包括在中华人民共和国境内定期或临时从事定期航班、包机及公务机运营的所有航空公司及其地面保障单位。

手册确立了严格的“安全第一”底线，明确规定凡违反本手册规定的运行程序，无论主观恶意与否，均视为严重违规，将直接导致运行许可被吊销及法律责任追究。本手册适用于包含客舱服务、地面服务、航路规划、飞行运行及应急救援等全链条航空运输服务的各个环节，确保从旅客购票到落地离场的每一个环节都符合标准。所有运行数据、飞行计划、气象情报及人员资质记录必须实时录入民航局电子运行系统（E-OPS），任何纸质记录变更必须经双人复核并保留至少24个月备查。

本手册是运行控制的唯一依据，任何非本手册授权的临时性操作指令（如“口头放行”）均属无效，必须严格遵循标准化作业程序（SOP）执行。

1.2安全管理目标与原则

本安全管理目标设定为：2025年全系统无重大责任事故，无发生旅客伤亡，无发生飞行事故，无发生严重