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2026年应急救援物资发放及回收计划

一、总则与指导思想

为全面贯彻落实国家关于应急管理体系和能力现代化的战略部署，切实提升2026年度应对各类突发公共事件的物资保障能力，确保在自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件发生时，应急救援物资能够“调得动、用得上、收得回、管得好”，特制定本计划。本计划坚持“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、保障有力”的原则，旨在构建一个科学、高效、透明、闭环的应急救援物资发放及回收管理体系。

本计划适用于各级应急管理部门、救援队伍、物资储备库及相关协作单位在2026年度开展的应急救援物资发放、使用、回收、清洗、检修、报废及补充等全生命周期管理工作。工作核心目标是实现物资流转的数字化可视化管理，确保物资在紧急状态下的精准投放，并在非紧急状态下通过高效回收实现国有资产的保值增值与循环利用，坚决杜绝浪费与流失。

二、组织架构与职责分工

为确保物资发放及回收工作的有序开展，需建立严密的指挥体系与执行网络，明确各级主体的职责边界。

（一）应急物资保障指挥部

作为最高决策机构，负责启动和终止应急物资发放及回收预案。其核心职责包括：审定年度物资储备计划与调配方案；决定跨区域、跨部门的大型物资调拨指令；协调财政、交通、公安等部门解决物资运输中的通行与资金问题；对重大物资流失或违规使用事件进行问责处理。

（二）物资管理调度中心

作为执行中枢