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民航航班管理与旅客服务手册（执行版）

第一章总则与法规依据

第一节总则

本手册依据《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国民用航空安全保卫条例》及民航局最新发布的《公共航空运输旅客服务管理规定》等核心法规编写，确立了本航班管理体系的法律基石。作为执行版本，本手册严格遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的民航安全方针，确保所有服务流程在法律框架内高效运行。

手册明确了民航局民航地区管理局（以下简称“民航地区管理局”）作为本体系最高执行机构的法定职责，任何操作人员必须无条件服从其指令。本手册适用于所有在境内机场设立的公共航空运输企业及其所属的航班机组、地勤人员、地面服务人员及第三方合作单位。对于航空货运、危险品运输及特殊旅客服务，本手册中的通用安全与服务条款同样适用，但需结合具体运单条款执行。

所有手册修订均需经过民航局行政许可程序，自发布之日起生效，此前版本中未涉及的新法规必须同步纳入执行范围。

第二节适用范围

本手册涵盖了从旅客登机、值机、安检、候机、登机、飞行至旅客离机的全链条服务流程。适用于国内航班（目的地在中国大陆）及国际航班（目的地为中国大陆或港澳台地区）的通用服务标准。

涵盖公务舱、经济舱、特殊服务（如婴儿车、轮椅、无障碍登机）及行李搬运等具体场景的操作规范。适用于大型枢纽机场、区域机场及支线机场的各类航空器运营环境。包含航班延误、取消、备降及紧急迫降等